Buku ini disiapkan sebagai pedoman bagi para pembaca untuk dapat membentuk pola pikir dengan alur yang sistematik dalam mempelajari seluk beluk pengembangan wilayah di segala bidang dan cara menyusun program program pada sektor/satuan kerja sektor/satuan kerjanya.
Topik-topik penting yang menyangkut pengembangan terhadap sumber daya air dalam satuan wilayah sungai dibahas dengan singkat dan padat tanpa terlalu banyak menyinggung tentang tindakan rekayasa yang rinci. Buku ini disusun berdasarkan pengalaman penulis menunaikan berbagai tugas pada Direktorat Jenderal Pengairan, Departemen Pekerjaan Umum dari tahun 1969 selama lebih dari 30 tahun.